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农垦改革全面提速 扶持政策频出3股最受益

2015-09-02


 

    【农垦改革全面提速 扶持政策频出3股最受益】8月份以来,政府密集出台多项扶持农业发展的相关政策。从近日国务院启动农村“两权”抵押贷款试点工作,国务院办公厅印发“国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见”,到农业部下发深化科技体制改革意见等。

    8月份以来,政府密集出台多项扶持农业发展的相关政策。从近日国务院启动农村“两权”抵押贷款试点工作,国务院办公厅印发“国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见”,到农业部下发深化科技体制改革意见等。

    值得一提的是,2015年中央一号文件首次重点提出加快农垦改革,深化农场企业改革、垦区集团化,股权多元化改革。农垦改革成为中央深化改革,促进农业发展的重要抓手。此后,农垦改革政策持续出台,7月底,海南农垦局通过《中共海南省委关于深化改革重点攻坚加快发展的决定》,海南农垦改革有望再次提速。结合此前媒体报道,农垦系统内改革文件已经完成征求意见、以及中央多个部委对农垦系统进行调研等,农垦改革政策有望加速出台,农垦产业将迎来发展的 新机遇 .

    目前我国农垦系统土地资源丰富,资产众多。经过几十年的发展,全国共有34个垦区,拥有国有土地总面积约5.4 亿亩,占全国国土面积3.7%。目前,农垦系统拥有1779个国有农场,1352万人,3200多家国有及国有控股企业,7600多亿元国有资产。去年全国农垦系统生产总值突破6500亿元。

    我国农垦系统也存在较深的问题,阻碍了农业产业的发展。其中,土地产权不清晰,土地流转市场不健全;确权工作仍未完成,各地土地流转规定不统一;企业运营效率偏低,管理机制有待进一步市场化。农垦系统内国有企业亏损率达21.22%,远高于非国有企业的8.20%。在销售毛 利率、期间费用率、销售利润率各项指标上,均体现出农垦系统内国有企业运行效率低下。

    随着我国土地流转制度改革进程的加速,为农垦系统内大量的土地资源带来了价值重估机遇。流转制度不够完善,土地拥有者产权不明晰,造成稀缺资源的土地价值不能得到应有的体现,随着流转制度完善,土地产权归属清晰,土地价值也将得到体现。而农垦作为国内最大的土地集成者,在土地流转、农业信息化、 农产品 电商等方面都具有先天优势,国有农场的机械化、科技化水平一直领先于农村农业发展水平,随着土地流转及垦区资源整合的进行,以及农垦改革的推进,将推动农垦系统的经营效率提升。

    土地资源丰富而经验效率低下的农垦系统,在减轻农垦体系社会负担,盘活资产存量,加速土地流转,将成为后续改革重点方向。在政策的大力扶持下,农垦产业将迎来快速发展机遇,相关上市公司有望分享政策红利。 北大荒 自去年开始逐渐完成亏损资产剥离工作,近期推出员工持股计划,公司坐拥1300万亩土地资源,是黑龙江农垦唯一的上市平台,未来将充分受益农垦改革红利。 亚盛集团 探索农场统一规模经营模式,向现代大型农业企业发展。 海南橡胶 是国内最大的天然橡胶生产企业,公司拥有超过350 万亩的橡胶林,海南农垦共拥有超过1000 万亩土地资源。

 

    来源:上海证券报

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